Nei giorni scorsi, al termine di un intenso percorso di confronto con sindacati, associazioni e personale scolastico, il Ministro dell’Istruzione e del Merito, Giuseppe Valditara, ha annunciato in Consiglio dei Ministri la definizione del Piano per la semplificazione della scuola. E, soprattutto, ha illustrato quelli che sono gli obiettivi per i prossimi anni.
Lo slogan รจ โInvestire nella scuola per lo sviluppo del Paeseโ e si tratta, nello specifico, di un piano triennale di semplificazione finalizzato a:
- piรน servizi per famiglie, studentesse e studenti;
- meno burocrazia per le scuole;
- piรน cattedre coperte dal primo giorno di scuola;
- alleanza tra gli attori del sistema scolastico.
ร, inoltre, previsto anche un DDL collegato alla legge di bilancio e che introdurrร le prime misure di semplificazione in ambito organizzativo e tecnologico.
โIl Piano – ha commentato Valditara – punta a migliorare la qualitร della scuola. Ma, soprattutto, a rilanciare e finalmente a completare l’autonomia scolastica, anche attraverso lโintroduzione nuove forme di coordinamento e di sostegnoโ.
Il Piano per la semplificazione della scuola
Il Piano per la semplificazione della scuola รจ strutturato in 20 obiettivi. Cerchiamo, quindi, di capire quali sono gli interventi programmati dal dicastero di Viale Trastevere e come cambierร il mondo scolastico nei prossimi anni.
- La piattaforma per le famiglie e gli studenti
Al punto uno del Piano per la semplificazione della scuola troviamo una piattaforma che verrร messa a disposizione degli studenti e delle famiglie per:
- consultare informazioni e dati necessari per scegliere in modo consapevole il percorso scolastico e post-scolastico;
- fruire in modo organico e personalizzato di tutti i servizi digitali per lโorientamento, le iscrizioni, i pagamenti e le comunicazioni;
- seguire facilmente tutto il ciclo scolastico, la carriera ed i principali traguardi di studentesse e studenti.
- Le gite scolastiche
Inoltre, le scuole potranno individuare in modo veloce, semplice e automatizzato i destinatari di specifiche misure dedicate a studentesse e studenti appartenenti a famiglie in condizioni di svantaggio, per:
- garantire la massima partecipazione a visite e viaggi di istruzione;
- favorire la socialitร e la crescita culturale anche al di fuori delle ยซmura scolasticheยป;
- contrastare gli effetti derivanti dal recente aumento dei prezzi e del costo della vita.
Una misura importante affinchรฉ nessuno venga escluso da visite e viaggi di istruzione.
- SPID e CIE
Sempre nellโottica del Piano per la semplificazione della scuola, il Ministero dellโIstruzione e del Merito (MIM) ha intenzione di favorire l’utilizzo integrato dello SPID e della CIE. In particolare, vuole assicurare un passe-partout per lโaccesso ai servizi del Ministero e delle scuole, in modo da:
- semplificare la vita di famiglie, studentesse e studenti nell’interazione con la scuola permettendo di accedere a un ampio numero di servizi online in modo integrato;
- gestire in modo sicuro, affidabile e personalizzato tutti i servizi;
- garantire la privacy e il trattamento dei dati personali.
- PagoPA e AppIO
Il Piano per la semplificazione della scuola si propone anche un ampliamento dei servizi disponibili con PagoPA e AppIO.
Saranno, infatti, disponibili per le famiglie soluzioni digitali integrate con lโAppIO per:
- gestire in maniera semplice, sicura e immediata tutte le tipologie di pagamento;
- potenziare e facilitare le interazioni e le notifiche relative ai servizi scolastici, anche su smartphone e tablet;
- migliorare e rendere piรน veloci le attivitร amministrative delle scuole.
- Copertura cattedre
Come abbiamo giร accennato, il MIM punta ad una velocizzazione dellโavvio dellโanno scolastico. In particolare, attraverso una reingegnerizzazione dei principali processi funzionali allโavvio dellโanno scolastico, per:
- accelerare le procedure di assegnazione dei docenti;
- realizzare una gestione efficiente e omogenea delle procedure su tutto il territorio nazionale;
- favorire una maggiore trasparenza nelle assegnazioni dei docenti.
- Internazionalizzazione e gemellaggio
ร, inoltre, prevista anche una piattaforma unica dedicata a famiglie e studenti nella quale le scuole italiane e straniere potranno incontrarsi on line per:
- condividere esperienze formative e culture diverse;
- elaborare insieme progettualitร per lโinternazionalizzazione dellโofferta formativa;
- favorire la condivisione di metodologie didattiche e lo scambio di documenti di studio e ricerca.
- Scuole Paritarie
Saranno introdotti nuovi processi digitali dedicati alle scuole paritarie per:
- semplificare il riconoscimento della paritร ;
- estendere misure e servizi digitali giร disponibili per le scuole statali;
- ridurre i tempi per lโerogazione dei contributi.
- Fascicolo digitale del dipendente
Con lโapplicazione del Piano per la semplificazione della scuola il Ministro Valditara punta a sostituire il cartaceo attraverso la creazione di fascicoli digitali. Tantโรจ che le scuole avranno a disposizione nuovi strumenti digitali di gestione della carriera del personale scolastico che consentiranno di:
- uniformare e velocizzare la raccolta e la gestione delle informazioni;
- semplificare e automatizzare le attivitร di ricostruzione di carriera (il docente non dovrร piรน produrre documentazione, ci penserร lโAmministrazione);
- scambiare e condividere i documenti tra le scuole in via telematica.
- Nuova piattaforma per il sistema gestione acquisti per le scuole
Tra i nuovi obiettivi del MIM ci sono anche i processi semplificati attraverso le procedure digitali guidate a supporto delle scuole per:
- individuare la corretta modalitร di acquisto e il processo da seguire;
- fruire di modelli pre-compilati e standard documentali per tutte le fasi del processo di acquisto e di gestione contrattuale;
- semplificare lโinterlocuzione con tutti gli attori istituzionali (Consip; ANAC; Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti).
- Incarichi individuali affidati dalle scuole ad esperti
Grazie al nuovo Piano per la semplificazione della scuola ci saranno selezioni piรน veloci e trasparenti. In particolare, si investirร su nuove funzioni digitali di supporto alle scuole per lโindividuazione degli esperti interni e/o esterni e la relativa gestione che consentiranno di:
- uniformare le procedure di selezione sul territorio nazionale;
- digitalizzare lโintero processo: dallโattivitร di rilevazione del fabbisogno, alla procedura di selezione, fino alla gestione dellโincarico;
- ridurre i tempi di ingaggio degli esperti.
- Supplenze brevi e saltuarie
Novitร in arrivo anche per quanto riguarda la velocitร del pagamento degli stipendi. Verranno, infatti, introdotte soluzioni organizzative e digitali, in collaborazione con il Ministero dellโeconomia e delle finanze (MEF), che consentiranno di:
- ridurre le attivitร gestite dalle segreterie scolastiche;
- velocizzare i tempi di pagamento del personale supplente (oggi ci vogliono mediamente 4 mesi, si ridurranno significativamente i tempi);
- semplificare il monitoraggio della spesa per i supplenti.
- Gestione delle cessazioni
Gli interventi di efficientamento del sistema scolastico riguarderanno anche il miglioramento delle informazioni per coloro che andranno in pensione. Il tutto attraverso soluzioni organizzative e digitali a favore delle scuole, in collaborazione con lโINPS, per:
- velocizzare le attivitร propedeutiche al pensionamento, riducendo i disagi per gli insegnanti (es. automazione della ricostruzione della carriera legata al fascicolo digitale del personale);
- migliorare le informazioni fornite al personale rispetto alla propria situazione previdenziale;
- rendere piรน efficiente la pianificazione dei fabbisogni del personale, funzionale allโavvio dellโanno scolastico.
- Gestione del contenzioso
Con il Piano per la semplificazione della scuola sarร lโintelligenza artificiale ad occuparsi delle procedure amministrative. Vi saranno, infatti, soluzioni digitali a supporto dei processi di gestione del contenzioso per:
- classificare le sentenze in modo automatico;
- valorizzare il patrimonio documentale dellโAmministrazione per la predisposizione delle memorie difensive;
- standardizzare i modelli di istruttoria su tutto il territorio nazionale con meno carico di lavoro per le strutture coinvolte (Dirigenti Scolastici, Uffici Scolastici Regionali, ecc.).
- Revisori dei conti
Saranno previsti controlli piรน efficaci e trasparenti. Le misure predisposte dal Ministro Valditara parlano, infatti, di soluzioni organizzative e digitali per i revisori dei conti e per le scuole che consentiranno di:
- accompagnare il lavoro di revisione con vademecum e checklist online;
- attivare modalitร di collaborazione tra revisori e scuole, anche a distanza;
- agevolare lo scambio di documenti e informazioni sul cloud.
- Accompagnamento PNRR
Nellโambito della realizzazione delle misure del PNRR Istruzione, vi sarร unโassistenza dedicata alle scuole sia on line che sul territorio, attraverso le azioni delle equipe formative territoriali, che consentiranno di:
- garantire la completa adesione delle scuole e raggiungere milestone e target;
- valorizzare gli investimenti in formazione, processi e tecnologia, come leva per il miglioramento delle attivitร formative;
- semplificare le attivitร amministrative e gestionali in capo alle segreterie scolastiche.
- Strumenti digitali di finanziamento per le Scuole
Tra gli interventi piรน importanti in programma, cโรจ sicuramento quello relativo al potenziamento degli strumenti digitali a disposizione delle scuole per:
- consolidare la progettazione di interventi di miglioramento dellโofferta formativa in stretta connessione con il territorio di riferimento;
- abilitare lโutilizzo di modelli di finanziamento quali il crowdfunding e le sponsorizzazioni;
- favorire la partecipazione di famiglie, associazioni e imprese.
- Contributi per libri di testo
Il Piano per la semplificazione della scuola approntato dal dicastero di Viale Trastevere punta, inoltre, anche a garantire lโaccesso immediato ai libri di testo. Saranno, infatti, messe in campo soluzioni organizzative e digitali al fine di facilitare lโerogazione dei contributi statali alle famiglie meno abbienti per:
- semplificare le modalitร di richiesta delle famiglie;
- migliorare la collaborazione tra i diversi attori del sistema;
- assicurare la disponibilitร dei libri di testo alle studentesse e agli studenti in tempi rapidi.
- Firma elettronica avanzata
Nellโottica di garantire una firma veloce ed efficiente per tutti i documenti, si punterร sullโevoluzione dellโapplicazione ยซSigilloยป di Firma Elettronica Avanzata (FEA) rivolta al personale della scuola per:
- velocizzare le attivitร amministrative delle scuole (es. sottoscrizione contratti da remoto);
- favorire le relazioni tra scuola, personale scolastico e altri soggetti esterni;
- garantire la conformitร ai requisiti di gestione documentale.
- Cruscotti dati per gli Uffici del Ministero
Lโazione di rinnovamento del Ministro Valditara passerร anche attraverso gli strumenti di ยซreportingยป per tutte le strutture organizzative del Ministero che consentiranno di:
- uniformare la raccolta e gestione dei dati relativi al sistema Istruzione;
- disporre di una banca dati unica e certificata per il personale del Ministero, consultabile anche in modalitร self service;
- accelerare i processi decisionali e i procedimenti amministrativi.
- Interventi di Semplificazione sul sistema informativo per le scuole
Infine, allโinterno del Piano per la semplificazione della scuola sono previsti anche interventi di manutenzione evolutiva sulle attuali funzioni del sistema informativo (SIDI), segnalati dai principali stakeholder, per:
- migliorare i servizi offerti;
- velocizzare i processi di lavoro delle segreterie scolastiche;
- erogare servizi maggiormente orientati allโutenza.