Le novità del Decreto Milleproroghe introducono una serie di misure che incidono direttamente sull’organizzazione scolastica, sul personale docente e ATA, sulla sicurezza degli edifici e sulla formazione iniziale dei futuri insegnanti. 

Si tratta di proroghe e disposizioni pensate per assicurare continuità amministrativa e didattica in un periodo segnato dall’attuazione delle riforme del PNRR e dalla necessità di rafforzare la qualità dei servizi scolastici. Di seguito una panoramica chiara e approfondita, utile a dirigenti, docenti, ATA e a tutti gli operatori del settore.

Équipe formative territoriali confermate anche per il 2025/26

Fra le novità del Decreto Milleproroghe viene estesa per un altro anno la possibilità di costituire équipe formative territoriali, composte da docenti in posizione di comando o esonero dall’insegnamento.

Queste équipe opereranno nuovamente nel 2025/26 per sostenere scuole e istituti nell’implementazione delle azioni legate al PNRR: innovazione digitale, formazione docenti, riorganizzazione didattica e supporto ai progetti di trasformazione delle scuole.

Valorizzazione delle funzioni di tutor, orientamento e ricerca

È prorogato e finanziato con risorse dedicate anche per il 2025 e 2026 il sistema di valorizzazione dei docenti che svolgono funzioni di tutoraggio, orientamento, coordinamento o attività di ricerca didattica.

Una misura strategica che riconosce l’impegno crescente richiesto alle scuole nell’accompagnamento personalizzato degli studenti e nell’innovazione delle metodologie di insegnamento.

Adeguamento antincendio degli edifici scolastici rinviato al 2027

Il termine per l’adeguamento completo degli edifici scolastici alla normativa antincendio viene spostato al 31 dicembre 2027.

La proroga dà più tempo a enti locali e istituti scolastici per programmare e completare gli interventi, mantenendo comunque l’obbligo di attuare misure di sicurezza intermedie e di aggiornare i piani di prevenzione.

La scadenza differenziata consente agli enti proprietari di pianificare gli investimenti secondo criteri di priorità e urgenza.

Formazione iniziale dei docenti: ancora possibile la modalità telematica

Per tutto l’anno accademico 2025/26 sarà possibile svolgere fino al 50% dei percorsi universitari e accademici per la formazione iniziale degli insegnanti in modalità telematica sincrona.

Una scelta che risponde alle esigenze di flessibilità degli atenei e dei futuri docenti, senza rinunciare alla qualità dell’interazione formativa.

Personale ATA: confermata la proroga dei comandi presso gli USR

Le novità del Decreto Milleproroghe riguardano anche il rinnovo per il 2025/26 del contingente di collaboratori scolastici e assistenti amministrativi e tecnici che possono essere comandati presso gli Uffici Scolastici Regionali.

La misura assicura il funzionamento delle attività amministrative più complesse, spesso legate alla gestione dei progetti PNRR e al supporto alle scuole in ambito organizzativo e gestionale.

Assunzioni degli insegnanti di religione cattolica

Fra le novità del Decreto Milleproroghe, troviamo misure specifiche per il comparto della scuola, tra cui l’estensione all’anno scolastico 2026/27 delle assunzioni degli insegnanti di religione cattolica che hanno partecipato al concorso ordinario del 2024.

Le immissioni in ruolo saranno effettuate “per un numero pari a quello dei posti banditi con il concorso ordinario” e attraverso una procedura straordinaria, considerando le assunzioni già autorizzate entro i posti vacanti e disponibili.

La misura garantisce continuità nel reclutamento e consente di coprire i posti vacanti nelle scuole, assicurando il normale avvio delle attività didattiche.

Validità degli esami universitari estesa a 10 anni

Per gli studenti iscritti a corsi di laurea non abilitanti, la validità degli esami sostenuti viene prorogata a dieci anni. Una norma utile soprattutto ai futuri docenti che riprendono gli studi o che affrontano percorsi formativi lunghi e articolati.

Proroga degli obblighi finanziari per gli ITS Academy

Il decreto proroga al 2026 la sospensione del cofinanziamento regionale dei piani triennali di attività degli ITS Academy. 

Le regioni non saranno tenute ad assicurare il 30% delle risorse statali stanziate, offrendo maggiore flessibilità nella gestione dei fondi destinati alla formazione tecnica superiore e permettendo agli enti territoriali di pianificare meglio gli investimenti.

Bonus giovani e donne

Il Bonus giovani  viene prorogato fino al 31 dicembre 2026 e riguarda le assunzioni stabili di under 35 senza precedenti contratti a tempo indeterminato. L’esonero totale dai contributi previdenziali per i datori di lavoro dura fino a 24 mesi, con un tetto massimo di 500 euro mensili.

Prevista, fra le altre cose, l’estensione di 12 mesi per le assunzioni a tempo indeterminato di lavoratrici svantaggiate con il Bonus donne, previsto per le disoccupate da almeno 24 mesi, oppure da sei mesi se residenti nelle Zone economiche speciali del Mezzogiorno. 

L’agevolazione raggiunge il 100% dei contributi previdenziali (esclusi i premi Inail), fino a 650 euro mensili per lavoratrice. Il decreto estende inoltre di un anno gli incentivi per la Zes Mezzogiorno e quelli sull’autoimpiego nei settori strategici per la transizione digitale ed ecologica.

Altre proroghe e rinvii

• Livelli essenziali delle prestazioni (LEP): la determinazione slitta al 31 dicembre 2026, dando più tempo alle amministrazioni per completare la complessa attività istruttoria.
• Sanzioni stradali: sospeso l’aggiornamento biennale fino all’1 dicembre 2026; le multe resteranno invariati, evitando aumenti automatici legati all’inflazione.
• Testi unici fiscali: entreranno in vigore l’1 gennaio 2027, posticipando l’applicazione delle nuove norme su giustizia tributaria, versamenti, riscossione e tributi minori.
• Commissari straordinari: proroga fino al 31 dicembre 2028 per il commissario del risanamento della baraccopoli di Messina e quello per l’area di Bagnoli-Coroglio.
• Scudo penale per i medici: proroga fino al 31 dicembre 2026 in caso di colpa grave per omicidio colposo e lesioni personali in situazioni di grave carenza di personale sanitario.
• Fondo Garanzia PMI: operatività estesa fino al 31 dicembre 2026.
• Iscrizione al catasto per case mobili: termine prorogato al 15 dicembre 2026.

Un pacchetto di proroghe strategiche per un sistema scolastico in transizione

Le novità del Decreto Milleproroghe nel settore scuola si muovono lungo due direttrici:

1. Garantire continuità amministrativa e operativa in un anno cruciale per l’attuazione del PNRR;
2. Offrire maggiore flessibilità e tempi certi a scuole, enti locali, docenti e personale ATA.
   

Il risultato è un quadro che punta a stabilizzare il sistema mentre si portano avanti riforme strutturali sul reclutamento, sulla formazione e sull’innovazione scolastica, includendo anche le nuove immissioni in ruolo degli insegnanti di religione cattolica.