Il Decreto PNRR-Scuola, appena approvato dalla Camera, introduce misure estremamente importanti nell’ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e delinea interventi che influenzeranno l’avvio dell’anno scolastico 2025/2026. E in questo articolo esploreremo le principali novità in materia di istruzione, dalla riforma degli istituti tecnici al potenziamento dell’edilizia scolastica, attraverso una panoramica chiara e dettagliata per dirigenti, insegnanti e amministrativi.

Riforma degli Istituti Tecnici: nuovi indirizzi e obiettivi

Il Decreto Scuola, tramite l’Articolo 1, avvia una riforma degli istituti tecnici per raggiungere i target della Missione 4, Componente 1 del PNRR.

L’obiettivo è quello di modernizzare l’offerta formativa con nuovi indirizzi e quadri orari aggiornati.

L’implementazione sarà graduale: partirà dalle prime classi nell’anno scolastico 2026/2027 per concludersi con le quinte nel 2030/2031.

Inoltre, il numero di classi sarà contingentato, senza superare il totale attivo nel 2023/2024, per garantire una gestione sostenibile.

Un futuro regolamento ministeriale, basato sul P.E.Cu.P. (Piano Educativo Culturale Personalizzato), definirà nel dettaglio l’ordinamento. Per i dirigenti scolastici, questo comporta la necessità di pianificare con attenzione l’adeguamento dei piani formativi e delle risorse umane.

Reclutamento Docenti: nuove procedure e scadenze

Gli Articoli 2 e 2-bis introducono misure significative per il reclutamento dei docenti, con l’obiettivo di stabilizzare il personale e assicurare la copertura dei posti vacanti.

Tra le disposizioni principali figurano:

• Integrazione delle graduatorie PNRR con idonei fino al 30% dei posti banditi;
• Assunzioni entro il 31 dicembre 2025, anche per chi consegue l’abilitazione entro tale data;
• Creazione di un elenco regionale per i posti residui a partire dal 2026/2027;
• Concorso per educazione motoria con graduatoria ad esaurimento.

Queste misure, che si affiancano all’assunzione degli idonei del concorso straordinario 2020, offrono opportunità concrete di stabilizzazione.

Inoltre, il fondo per la dirigenza scolastica vede un incremento di 6 milioni di euro per il biennio 2025-2026 e rafforza il supporto ai ruoli gestionali.

Edilizia Scolastica e Asili Nido: investimenti e priorità

L’edilizia scolastica riceve un impulso importante con l’Articolo 3-bis, che permette al Ministero di riallocare fino a 820 milioni di euro da altri investimenti PNRR.

I fondi finanzieranno la costruzione di nuovi edifici, il potenziamento del tempo pieno e la riqualificazione di strutture esistenti per migliorare la sicurezza.

Il Fondo unico per l’edilizia scolastica cresce di 10 milioni di euro annui per il 2025 e 2026.

Parallelamente, l’Articolo 3 accelera il Piano Asili Nido con nuovi bandi e lo scorrimento delle graduatorie, mantenendo 37 interventi disponibili.

Si tratta, in ogni caso, di investimenti che richiedono un coordinamento tra enti locali e istituzioni scolastiche per assicurare che i progetti rispettino le tempistiche del PNRR e soddisfino i bisogni del territorio.

Innovazione didattica e Welfare studentesco

Il decreto pone l’accento sull’innovazione con l’Articolo 3-bis e amplia le competenze informatiche degli studenti oltre il semplice coding e promuove progetti sperimentali.

Sul fronte del welfare, l’Articolo 6 incrementa i fondi per i libri di testo (1 milione nel 2025 e 3 milioni annui dal 2026) e aggiorna le regole della Carta Docente dal 2025/2026.

Quest’ultima si estende ai contratti al 31 agosto, con un importo massimo definito annualmente (fino a 500 euro) e l’obbligo per gli esercenti di trasmettere le fatture entro 90 giorni.

Prevenzione del disagio giovanile e Formazione docenti

L’Articolo 8 introduce una formazione mirata per i docenti, finalizzata a riconoscere i segnali di disagio giovanile e dipendenze, attraverso l’utilizzo di risorse dal Fondo nazionale antidroga.

Si tratta, nello specifico, di un intervento che risponde a un’esigenza sempre più sentita nelle scuole, dove il benessere degli studenti è prioritario.

Per i dirigenti, organizzare sessioni formative diventa essenziale per dotare il personale di strumenti efficaci. La misura si inserisce in un contesto normativo più ampio che promuove la prevenzione, come previsto dal Testo Unico sulle droghe (DPR 309/1990), offrendo un quadro di riferimento chiaro per l’attuazione.

Il commento di Pittoni

Da parte sua, Mario Pittoni, responsabile del Dipartimento Istruzione della Lega Mario Pittoni, già presidente della commissione Cultura al Senato, annuncia con soddisfazione il ritorno delle Graduatorie di merito per i concorsi a cattedra.

“Dopo il decreto PA bis che due anni fa ha restituito le Graduatorie di merito ai docenti idonei del concorso ordinario 2020 (più della metà sono già stati assunti), col decreto Scuola approvato definitivamente dal Parlamento si concretizza un’altra importante novità a conclusione di un non facile confronto con la Task force PNRR della Commissione europea: l’apertura agli idonei dei concorsi PNRR fino al 30% dei posti banditi, senza limiti temporali.

Significa che gli idonei PNRR acquisiscono uno status per cui di fatto l’assunzione a tempo indeterminato diventa solo questione di tempo.

L’assenza di limiti temporali, infatti, è riferita al fatto che, se l’idoneo PNRR non troverà collocazione nel primo triennio (per mancanza di posti) nella regione indicata, potrà comunque continuare a proporsi ogni anno nelle nuove graduatorie regionali (compresa quella della sua regione) mantenendo il diritto all’assunzione a tempo indeterminato senza più concorsi.

L’impianto da una parte consentirà di conservare l’accesso ai posti anche alle altre categorie, a partire dagli idonei dell’ordinario 2020 ai quali ora si aggiungeranno, rispettando un ulteriore impegno che avevamo assunto, gli idonei dello straordinario 2020.

Dall’altra ridurrà i tempi dell’obiettivo 70mila assunzioni PNRR, così da recuperare in anticipo i margini di manovra necessari al ministero per velocizzare lo svuotamento delle tante graduatorie.”