È stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il nuovo Decreto salute e sicurezza 2025 n. 159 del 31 ottobre 2025, un provvedimento con misure urgenti per la tutela sanitaria e le politiche sociali. Il testo introduce novità di rilievo in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro e protezione civile, con investimenti significativi in formazione e informazione per ridurre il rischio di infortuni in tutti gli ambiti, scuola compresa.

Prevenzione e Formazione: Stanziamenti INAIL da 35 Milioni

Per promuovere la cultura della sicurezza, e quindi anche quella del mondo scolastico, l’INAIL assumerà un ruolo fondamentale. A partire da gennaio 2026, l’Istituto destinerà annualmente al Fondo sociale per l’occupazione e formazione una somma non inferiore a 35 milioni di euro. 

L’obiettivo finanziario mira a uno sviluppo ulteriore dell’apprendimento esperienziale, attraverso la valorizzazione di supporti digitali avanzati, come la realtà simulata o aumentata. Le risorse serviranno anche alla formazione dei rappresentanti dei lavoratori. 

L’intento è quello di rafforzare la sicurezza aziendale e dei siti produttivi, grazie a piani formativi specifici concordati con le organizzazioni datoriali e sindacali più rappresentative. 

L’INAIL utilizzerà questi fondi per sostenere le micro, piccole e medie imprese nell’acquisto e integrazione di dispositivi di protezione individuale innovativi.

Campagne Informative e Scadenze per i Controlli

L’Istituto Nazionale per l’Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro avrà il compito di promuovere campagne informative mirate. 

Saranno attivati percorsi formativi per diffondere la cultura della salute e della sicurezza, con un’attenzione specifica rivolta agli istituti scolastici. 

Un elemento di rilievo è il focus sulla sicurezza stradale, poiché la normativa punta a prevenire gli infortuni in itinere. 

Il decreto fissa anche scadenze precise. Entro il 31 dicembre 2026, è previsto un aggiornamento delle regole e delle procedure per la verifica della tossicodipendenza e dell’alcol dipendenza sui luoghi di lavoro. 

Si tratta di un aspetto determinante per garantire la sicurezza collettiva e ridurre i fattori di rischio nelle mansioni operative.

Decreto salute e sicurezza 2025: Tutele per la Formazione Scuola-Lavoro

Il Decreto salute e sicurezza 2025 interviene in modo specifico sulla formazione in alternanza. L’INAIL è chiamato a rafforzare le misure di protezione e a garantire una tutela assicurativa completa per gli studenti che partecipano ai percorsi formativi. 

La copertura assicurativa viene estesa esplicitamente agli infortuni in itinere, ovvero quelli che possono verificarsi durante il tragitto tra l’abitazione (o altro domicilio) e la sede in cui si svolge l’attività, e viceversa. 

Il testo introduce, inoltre, un vincolo stringente per le istituzioni scolastiche. Non sarà più consentito stipulare convenzioni con imprese che espongono gli studenti ad attività classificate “a elevato rischio” per la loro salute, così come identificate nel Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) dell’azienda ospitante, in coerenza con la funzione orientativa del percorso (Art. 7).

Borse di Studio INAIL per Infortunio sul Lavoro e Malattie Professionali

A partire da gennaio 2026, il provvedimento istituisce un nuovo strumento di sostegno: borse di studio annuali. I destinatari sono i titolari della rendita per lavoratori deceduti a causa di infortunio sul lavoro o malattie professionali. 

L’erogazione di queste risorse ha lo scopo di sostenere attività di carattere didattico e formativo. 

I beneficiari includono studenti delle scuole secondarie di primo e secondo grado, dei percorsi di istruzione e formazione professionale (IeFP), delle università, dell’alta formazione artistica (AFAM) e degli istituti tecnologici superiori (ITS Academy). 

L’erogazione è subordinata alla frequenza con profitto del corso di studio. Gli interessati dovranno presentare apposita domanda all’INAIL entro 60 giorni dalla conclusione dell’anno scolastico o accademico.

Importi delle Borse e Tetto di Spesa Annuale

Gli importi annuali delle borse di studio previste dal Decreto legge n. 159 del 31 ottobre 2025 sono stati definiti in modo progressivo, in base al ciclo di istruzione frequentato dallo studente:

• 3.000 euro per ogni anno di frequenza della scuola primaria e della scuola secondaria di primo grado;
• 5.000 euro per ogni anno di frequenza della scuola secondaria di secondo grado e del sistema IeFP;
• 7.000 euro per ogni anno di frequenza del sistema universitario, AFAM o ITS Academy.

Il sistema di istruzione e formazione include le istituzioni scolastiche nazionali, le università dell’Unione Europea e gli istituti esteri che rilasciano titoli validi in Italia. 

L’INAIL provvederà a corrispondere le borse di studio fino al raggiungimento di un limite di spesa fissato a 26 milioni di euro annui. 

Raggiunta tale soglia, l’istituto non procederà all’accoglimento di ulteriori domande.

Novità NASPI e Obblighi SIISL nel Decreto salute e sicurezza 2025

Il Decreto salute e sicurezza 2025 introduce novità anche sul fronte delle politiche attive. Dal 2026, per favorire la trasparenza, i datori di lavoro privati che chiedono benefici contributivi dovranno pubblicare la disponibilità delle posizioni sul Sistema Informativo per l’Inclusione Sociale e Lavorativa (SIISL). 

Per i percettori di NASpI, DIS-COLL e ISCRO, diventa basilare la sottoscrizione tempestiva del proprio curriculum vitae e del Patto di Attivazione Digitale. 

La mancata sottoscrizione entro quindici giorni dall’iscrizione d’ufficio comporterà la decurtazione automatica di un quarto della prima mensilità. Un inadempimento persistente provocherà la decadenza automatica dalla prestazione. 

I percettori sono, inoltre, tenuti ad accettare offerte di lavoro congrue (per settore, retribuzione e distanza massima di 20 km) pervenute tramite il SIISL; il rifiuto della terza offerta causa la decadenza immediata.

Sorveglianza Sanitaria e Prevenzione Oncologica

L’articolo 18 del provvedimento pone un accento forte sulla prevenzione oncologica. È promossa la divulgazione sull’importanza di aderire ai programmi di screening previsti dai Livelli essenziali di assistenza (LEA). 

Potranno essere introdotte misure idonee a sostenere iniziative di promozione della salute nei luoghi di lavoro. La norma garantisce ai lavoratori la fruizione di permessi retribuiti per effettuare gli screening oncologici durante l’orario di lavoro. 

Riguardo l’assunzione di alcool e sostanze stupefacenti, il decreto stabilisce che, in presenza di un ragionevole motivo di ritenere che il lavoratore si trovi sotto l’effetto di tali sostanze, è prevista una visita medica (prima o durante il turno), per verificare che non si trovi in uno stato alterato, specialmente se svolge attività ad elevato rischio infortuni.