Si è svolto un incontro determinante tra il Ministero dell’Istruzione e del Merito e le organizzazioni sindacali per discutere della Riforma reclutamento Personale ATA. Al centro del dibattito vi è la possibilità di rivedere le attuali procedure di assunzione, un tema che periodicamente torna alla ribalta e che ora sembra indirizzarsi verso l’introduzione di concorsi basati su esami, in linea con le direttive europee e le recenti modifiche apportate al reclutamento dei docenti.
L’attuale sistema di reclutamento del Personale ATA
Il meccanismo di immissione in ruolo per il Personale Amministrativo, Tecnico e Ausiliario (ATA) si basa oggi sull’inserimento nelle Graduatorie permanenti provinciali, note come “prima fascia” o “Graduatorie 24 mesi”.
L’accesso a tale fascia non prevede il superamento di prove concorsuali. Per ottenere l’iscrizione, infatti, risulta sufficiente aver maturato almeno 24 mesi di servizio, anche non continuativi (o 23 mesi e 16 giorni), presso istituzioni scolastiche statali.
Una volta inseriti in questa graduatoria, i candidati possono aspirare all’assunzione a tempo indeterminato, in base ai contingenti autorizzati annualmente dal Ministero dell’Economia e delle Finanze.
Un sistema, quindi, che valorizza l’esperienza maturata sul campo come requisito basilare per la stabilizzazione.
Il limite del turn over e il problema del precariato
Un ostacolo fondamentale alla copertura di tutti i posti vacanti è rappresentato dalla normativa che vincola le assunzioni a tempo indeterminato del Personale ATA al solo turn over.
In pratica, il numero di nuove immissioni in ruolo non può superare quello dei pensionamenti registrati nell’anno precedente. Per l’anno in corso, ad esempio, sono state autorizzate circa 10.000 assunzioni a fronte di quasi 30.000 posti disponibili.
Tale vincolo, che le organizzazioni sindacali chiedono da tempo di superare, impedisce di fatto l’assorbimento del precariato e costringe le scuole a ricorrere massicciamente a contratti a tempo determinato per garantire il funzionamento dei servizi.
La situazione alimenta un ciclo di precarietà che non giova né al personale né alla continuità del servizio scolastico.
La Riforma reclutamento Personale ATA: verso i concorsi per esami?
La questione di una revisione del sistema è tornata d’attualità a seguito delle dichiarazioni del Sottosegretario all’Istruzione, Paola Frassinetti, che alcuni mesi fa ha annunciato un imminente cambiamento senza però delinearne i contorni precisi.
L’ipotesi di una Riforma reclutamento Personale ATA che introduca concorsi per esami appare sempre più concreta. Una soluzione di questo tipo potrebbe rispondere alle sollecitazioni dell’Unione Europea, che spinge verso procedure selettive basate sul merito per l’accesso al pubblico impiego.
L’intenzione del Ministero sarebbe quella di avviare una fase di transizione per tutelare il personale già inserito nelle Graduatorie ATA 24 mesi, ma il dibattito resta aperto e le posizioni sindacali non sono unanimi.
Le posizioni dei sindacati e la fase transitoria
Le reazioni delle sigle sindacali di fronte alla prospettiva dei concorsi sono state eterogenee. Alcune si sono mostrate aperte a discutere l’introduzione di prove selettive, almeno per determinati profili professionali, mentre altre hanno espresso netta contrarietà, in difesa di un sistema che premia l’esperienza diretta.
Il timore, condiviso da più parti, è che un modello concorsuale, simile a quello adottato per i docenti, possa rivelarsi complesso e non risolutivo per contrastare il fenomeno del precariato.
L’orientamento del Ministero, emerso dall’ultima riunione, sembra comunque indirizzato a definire un percorso che non penalizzi chi ha già maturato anni di servizio, attraverso una fase transitoria che ne salvaguardi i diritti acquisiti in vista della stabilizzazione.
